为民实践 | 七个“坚持”优化营商环境

今年以来，通化市公安局深入贯彻落实《关于全省公安机关优化营商环境 助推吉林全面振兴全方位振兴的实施意见》，结合工作实际，创新管理服务，发挥职能作用，护航项目建设，依法保障和服务民营企业健康发展，有力、有序、有效推进优化营商环境工作。

坚持社会公平正义

持续推进规范执法

全市公安法制部门立足工作职责，深入落实包容审慎执法“四张清单”，全面实行办理涉民企刑事案件请示报告制度，规范经济犯罪案件立案标准，落实审查机制，对涉嫌的15种罪名严格审查立案标准，对涉民营企业家经济犯罪案件，严格把握证据标准。市县两级公安机关执法办案管理中心建设任务已基本完成，实现执法活动全过程留痕、可回溯管理，规范执法活动、提升办案效率，保障公安民警依法履职。严格杜绝利用刑事手段干预经济纠纷，最大限度保障企业合法权益。完善现场执法操作指南，细化盘问、检查等重点现场执法活动适用条件和程序，开展可视化、实战化执法培训，提高民警执法规范化水平。

坚持“双公示”制度建设

推动“信用城市建设”工程

通化市公安局高度重视“双公示”工作，由市局驻行政审批大厅办公室负责牵头调度督导，不断查漏补缺，做到“应报尽报、应归尽归”。今年上半年共计录入10224条，其中行政许可9976条，行政处罚248条，录入数量全市第一。组织各警种对“双公示”事项目录进行认领，共计认领事项275项，基本实现公安目录的全覆盖。同时，组织相关警种对列管企业进行诚信守法教育，并充分利用公安机关各级政务服务窗口、信用中国等渠道，积极开展信用宣传工作，今年上半年在信用中国网站发布4条信息，通过微信公众号发布3条警示信息，同时利用各级政务服务窗口对办事群众开展信息宣传，共计1360余人次。

坚持季度督察员“务虚会”

深入企业解决实问题

市局督察部门每季度召开一次特邀监督员座谈会，同时深入特邀监督员所在单位、企业开展征求意见活动，先后走访通化鑫宇大众4S店、通化正尚丰商贸有限公司等单位开展征求意见座谈，受到特邀监督员的高度欢迎，征求相关意见建议3条。结合政法队伍教育整顿实际，市局治安部门组织警力深入全市保安服务企业调研走访，了解到全市保安服务公司有463人需要进行保安员资质考试，治安部门从实际出发，及时联系请示省级主管部门，为全市保安服务公司需要资质考试的保安员进行免费考试，受到保安企业好评。目前通过考试后，325名合格人员全部持证上岗，解决了就业问题，其余初级保安员考试审核工作正在进行中。

坚持线上“一网通办”

关键环节精准发力

市局互联网+公安工作处以线上“一网通办”、线下“一门通办”、现场办理“最多跑一次”为工作目标，持续深化平台应用管理，强化宣传推广，全面提升平台实人认证率和使用率。扎实推进“一门通办”改革，在全省率先实现进驻市政务大厅“一门通办”政务服务事项40项，将交警、出入境、治安、禁毒等警种高频政务服务事项全部纳入市政务大厅综窗无差别办理，得到全省“一窗受理，集成服务”改革考评组的充分肯定。研究制定《通化市公安局社会信用体系建设2021年重点工作任务分解表》，为各相关警种部门做好社会信用体系建设年度工作规划。推行“帮代办”制度，利用“12345”政务服务热线、吉林“互联网+公安”综合服务平台及公安窗口单位，及时受理企业和群众提出“帮代办”申请，对行动不便或其他特殊需求人群开辟“绿色通道”，组建全市公安机关“帮代办”队伍，设立帮代办员77人，依法高效为企业及群众提供帮办代办业务532件。

坚持特事特办

认真谋划服务经济发展工作

市局出入境管理局深化服务内容，提升服务质效，将群众利益放在首位，多措并举推动社会经济发展、以“精神状态好、接待环境好、服务质量好、群众评价好”为标准，不断提升群众幸福感、安全感、获得感。2021年8月12日,通化市滑雪度假区工作人员来到出入境服务大厅，为一名外籍设备安装人员申请签证延期。窗口受理人员审核发现，该人申请延长的停留期限已超过原签证最大停留期限，无法再次办理签证延期，只能返回某国再次办理签证。经了解，该外籍人员签证如无法延期，受疫情影响，往返某国将面临长达2个月的隔离，通化招商引资项目工期将受到重大影响。出入境管理局高度重视，在请示相关部门争取特事特办后，成功为其办理签证延期，解决了企业的燃眉之急。市局经侦部门积极主动走访医药类、疫苗类、工业制品类、冷链运输类等企业，针对近年来高发的涉及企业诈骗类案件、侵占类案件、侵犯知识产权类案件等进行案例讲解，增强企业防范意识，减少企业不必要损失。建立机制针对企业销售、法务人员进行培训沟通机制，方便企业联系，提供服务指导建议。积极联系企业负责人，针对企业涉及公安经侦业务的需要及建议，认真听取意见建议，帮助企业制定内部规定规范，在积极帮助企业的同时有效防止插手干预企业经济纠纷。

坚持“三化”推动企业员工落户

高压震慑伪劣商品领域犯罪

全市户政部门按照《通化市公安局2020年营商环境优化行动实施方案》工作要求，采取居住证办理政策宽松化、程序便捷化、服务优质化有效措施，截止目前，为企业员工办理落户292人，办理居民身份证107个。同时，环侦支队为深入贯彻落实营商环境有关部署要求，始终保持对知识产权和伪劣商品领域违法犯罪高压震慑态势。上半年，环侦支队组织开展了“昆仑2021”“集中打击侵犯知识产权和伪劣商品”等专项行动，并针对摸排的线索，通过合成作战平台，综合采取深度研判、线索串并、技侦监控、涉案资金流向核查、集中抓捕等多种手段，迅速突破了一批涉知识产权犯罪案件，截至目前全市共破获侵犯知识产权犯罪案件8起，抓获犯罪嫌疑人11人。

坚持积极主动作为

全力打造交警特色“2021升级版”

今年以来，通化公安交警部门在围绕促进全市经济发展这个中心下功夫，紧扣市委“十大行动、百项工程”，助企利民“全覆盖、不打折、全方位、全流程、不隔日”，坚持高位推动、顶层设计，多角度、多形式、多渠道、多方位深化“放管服”工作，全力打造具有通化交警特色的优化营商环境“2021升级版”。在积极走访的基础上，坚持“开门纳谏搞服务”，通过组织相关企业召开“警企恳谈会”的方式，将企业法人“请进来”主动征求意见，了解企业在生产经营中涉及到交通管理方面的难点和需求。全市公安交警部门坚持问题导向，在事涉行业生产经营秩序和群众利益的问题上着手，采取果断措施加以整顿规范，将助企利民之事落到实处。交警支队东昌大队坚持“项目为王”，积极主动对接辖区范围内重点企业、重点项目，问企业所需、问项目所急，想方设法为之解决难点、痛点，为辖区各企业、工程生产建设创造畅通有序的道路交通环境。车、驾管部门按照“深化改革创新，提升服务质效”要求，不断加大转变职能和简政放权力度，全面落实“放管服”改革，将业务下沉，横向到边，纵向到底，坚持应放尽放、一放到底。今年5月，支队车辆管理所得知石油化工机械制造有限公司生产一批特种车辆车身过长，驾车前往车管所进行技术检验易造成检验场地拥堵，存在交通安全隐患，为解决该公司困难，车管所组织民警“上门”对该公司生产的特种车辆进行安全技术检验、提供相关服务，保障每一辆车都能按时交到用户手中，切实解决企业运行中遇到的难点问题，助推了企业发展。

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