蝇官巨贪塌方腐败一次倒了仨，乡镇干部胡作非为也触目惊心

这次正义之剑连挥三下，砍向海南东方八所镇三名领导干部。

（PS：八所镇是海南省县级市东方市的政府所在地，是海南省除了海口、三亚以外的第三大滨海城镇。这里不但濒海，而且濒河、濒湖，地处繁华，设施齐全，是天然良港所在地。所以，八所镇不论在地理位置还是政治、经济意义上，都是东方市重镇，被誉为海南西南部经济中心。）

海南廉政网9月12日晚连发三条反腐新闻：

东方市八所镇党委原副书记、镇政府原镇长郑万尧，人大原主席符良东，原副镇长符文广三人因严重违纪违法，均被开除党籍和公职。

《谈政事》梳理了三人的工作简历：

●郑万尧，男，1975年8月出生，汉族，海南东方人，全日制大专、在职省委党校大学学历，1999年7月参加工作，2001年8月加入中国共产党。

历任的主要职务有：海南省东方市东河镇计生专干，东方市八所镇计生办主任，东方市八所镇副镇长，东方市八所镇党委副书记、镇长等。

2021年1月，涉嫌严重违纪违法被查，9月被双开。

●符良东，男，1971年9月出生，海南东方人，汉族，大专学历，1996年6月参加工作，1999年7月加入中国共产党。

历任的主要职务有：原新街镇党政办副主任兼团委副书记，八所镇经济发展办副主任，八所镇党政办副主任，八所镇党政办主任，四更镇党委委员兼组织委员，八所镇人大主席等。

2021年1月，涉嫌严重违纪违法被查，9月被双开。

●符文广，男，1974年11月出生，汉族，海南东方人，在职本科学历，1993年12月参加工作，1996年6月加入中国共产党。

历任的主要职务有：东方市八所镇永安社区居委会支部书记兼主任，八所镇综治办办事员、科员，八所镇纪委委员兼纪检专干，八所镇纪委委员兼综治主任，八所镇副镇长等。

2021年1月，涉嫌严重违纪违法被查，9月被双开。

三人同为一镇之高层领导，同日落马被查，同时被双开；别看官级小，犯的事可不小，都差不多一样，这够得上是“塌方”了。

再看看三人的违纪违法事实，都是小官大贪的主儿，“苍蝇”虽小，胃口巨大。

从东方市纪委监委对郑万尧、符良东、符文广违纪违法事实的陈述来看，三人的涉罪罪责高度雷同：

①违反政治纪律，与他人串供，对抗组织审查。

②利用职务上的便利，伙同他人将集体农用地虚构为个人宅基地进行征收，共同骗取巨额征地补偿款，涉嫌贪污犯罪；

③利用职务上的便利，私自将项目交予他人承揽，多次非法收受他人财物，涉嫌受贿犯罪。

从以上事实可以看出，虽为“蝇”级干部，贪腐起来却一身“虎”胆。

官小胆子大，敢违反政治纪律对抗组织审查；

官小胃口大，敢骗取巨额征地补偿价款中饱私囊；

官小危害大，欺骗集体坑害农民，激化基层人民矛盾实在可恶。

依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经东方市纪委常委会会议研究并报东方市委批准，决定给予郑万尧、符良东、符文广开除党籍处分；由东方市监委给予三人开除公职处分；将三人涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物随案移送。

日前，经东方市委批准，东方市纪委监委对三人严重违纪违法问题进行立案审查调查。

乡镇干部胡作非为现象不容小觑

乡镇是我国最基层的行政机构。一头连着城市，一头连着农村，在农村乃至整个国家经济社会发展中发挥着基础性作用，它是党和政府联系人民群众的纽带。

所以，乡镇干部一旦贪腐变质变坏，那坑害的是城乡两头，尤其是城镇和农村老百姓，直接成为受害者。

乡镇干部虽然是“芝麻小官”，但在地方乡镇里，在群众面前，手中的权力却并不小，甚至掌握着很多老百姓的切身利益。

而乡镇科级干部若是管不住“嘴巴”、“手脚”，干出违法犯纪的事来，不仅会“伤及”群众，更会直接损害干部形象和政府公信力，那种破坏性绝不亚于那些高高在上的“老虎”们。

所谓根基不稳，会地动山摇，千万不要轻视乡镇基层官员违纪违法的破坏力。

乡镇科级干部胡作非为的表现都有那些呢？

《谈政事》在对今年以来海南各地通报的60起违反中央八项规定精神问题典型案例进行了梳理，发现涉及乡镇科级干部的几乎占到三分之一。

▲海南廉政网截图

根据中纪委网站的调查文章，乡镇干部违纪违法主要表现名堂挺多，可以用“眼花缭乱”来形容。

骗取拆迁补偿款、非法侵占农村“三资”获利、虚报冒领专项建设资金、贪污涉农补贴和救灾资金、挪用专用基金等贪污、挪用、私分、职务侵占类案件比较突出。

另外，公款吃喝、变相吃拿卡要，借大操大办红白喜事、寿宴、生日宴来变相敛财，公车私用，占用别人车辆和财物，下馆子吃饭不给钱等，这些都算是他们眼里的“鸡毛蒜皮”。

作为直接服务联系基层群众的小官，发生的腐败案件往往集中于涉及民生的工程建设、征地拆迁、社会保障、行政执法、农村“三资”管理、财政补贴等领域。

他们不少人作案手段大胆直接。

有的以出借公款、虚开付款凭证、多报少付、私设小金库等传统方式直接将公款公物占为己有；有的出现村干部集体违纪，支部书记、村委会主任、会计为蚕食集体经济、牟取非法利益同流合污、合伙作案。

从已查处的案件看，多数小官通过少量、多次、长期的蚕食方式聚敛巨额财富，由“小贪”逐步演变成“大贪”。

相对于高官腐败，发生在群众身边的“小官大贪”案件具有公开性、可见性和群体性，直接侵害人民群众利益，更易破坏党群干群关系、影响党和政府形象、恶化社会风气。

乡镇官员为何如此大胆妄为？

首先，是身处基层，上面管不上，这里他们说了算。

他们认为距离县、市和省城远，也不是重要的地方，上面政令到他们这里就大打折扣，他们就在当地一手遮天，想怎么干就怎么干。

其次，收入不高，升迁困难，心理失衡。

一些乡镇干部认为收入过低与贡献不相符，遭遇职务职级晋升的“天花板”，特权思想、家长作风严重，腐败成为少数人补偿“心理不平衡感”、特权思潮泛滥的途径。

再次，监管机制失效，小官缺少有效制约。

基层权力公开与民主监督流于形式，舆论监督往往紧盯“大官”，小官因其“微不足道”，不易引起上级机关的重视和社会各界的关注，得以长期潜伏。

最后，惩处威慑失灵，小官行为更加大胆。

一些基层执纪执法机关人员少、力量薄弱、能力不够、精力分散，查办案件往往“民不举、官不究”，削弱了办案威慑力度。

腐败案件违纪违法成本低、对违纪人员打击不力、执纪问责的震慑效果不明显，使一些小官心存侥幸，在违法犯罪的深渊越滑越远。

必须坚持“老虎”“苍蝇”一起打，打击要狠！

对八所镇三官员的惩处进一步说明，无论“老虎”还是“苍蝇”，在打击手段上，力度不减，手腕不软，惩处从严。

海南自贸港是全岛自贸港，海南主要的人口在乡镇和农村，主要的面积也是在乡镇农村，这里的状况如何决定着海南自贸港是否成功。

党的事业，深化改革开放大业，根基在基层，关键在营商环境，关键在我们的党员干部。

舆论监督、反腐败绝不能“抓大放小”，应不断加强基层党风廉政建设和反腐败工作力度，铲除滋生腐败的客观条件和主观因素，有效遏制“小官大贪”现象。

（综合中纪委网站、海南廉政网、东方党建网相关报道）

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