美国国会正力推一揽子抗衡中国法案

当地时间5月27日，美国参议院以68票赞成、30票反对的结果，结束了对价值2500亿美元的《2021年美国创新与竞争法》(U.S.Innovation and Competition Act of 2021)的辩论，推动该议案进入最后通过步骤。

根据此法案，拟授权拨款约1900亿美元用于从总体上加强美国的技术，另外拨款540亿美元专门用于增加半导体、微芯片和电信设备的生产。

参议院多数党领袖、民主党人舒默倡导了这项跨党派的立法。参议院最终投票的确切时机尚不清楚，而该法案还必须在众议院获得通过，然后才能送交白宫，由拜登签署成为法律。

路透社报道称，在党派争斗激烈的美国国会，希望对中国采取强硬路线是少数几个真正跨越党派的共识之一。

《华尔街日报》则称，该法案已成为很多其他科技相关计划的载体。

参议员花了3个月的时间在各个委员会中拟定该法案的各个方面，该法案以前被称为“无国界法案”，舒默承诺在最终通过之前进行“稳健”的修正程序。在过去的两个星期中，舒默允许对于这一法案进行十几项修正，为其顺利通过保驾护航。

舒默说，美国在基础科学研究上的支出不到国内生产总值的1%，不到中国的一半。

舒默是民主党数十年来最尖锐的对华鹰派人物之一，他本人决心利用其作为多数党领袖的新地位来推动这项立法。

路透社还称，共和党籍前总统特朗普过去以“美国优先”为由，退出数项国际机制，但这项法案试图借着与盟友合作及加强参与国际组织，来抗衡中国通过外交渐增的全球影响力。

与此同时，参议院通过了爱达荷州共和党人麦克·克拉波(Mike Crapo)和俄勒冈州民主党人罗恩·怀登(Ron Wyden)提出的针对贸易法规的修正案。

这项修正案“向美国贸易代表提供了现代化的贸易执行工具，以解决反竞争性数字贸易和审查制度”，其中要求贸易代表办公室明确破坏数字贸易的贸易伙伴等。该修正案还确保对中国商品征收惩罚性关税，“以提供必要的杠杆作用来支持美国竞争，同时确保美国在制造业中的竞争力”。

这一部分作为对《创新与竞争法》的修正，将有助于提高参议院对《创新与竞争法》通过的支持。

美国国家安全委员会印太协调人库尔特?坎贝尔(Kurt Campbell)当地时间5月26日表示，美国与中国接触的时代已经终结。美国现在的对华政策将运作在一套全新的战略考量之下，而竞争才是这一政策的核心规范。

对此，5月27日，外交部发言人赵立坚在例行记者会上表示，中美作为两个大国，在维护世界和平稳定，促进世界经济复苏发展等方面拥有广泛共同利益。双方合则两利，斗则俱伤。中美关系与其他大国关系一样，难免存在一些竞争，但用竞争来定义或主导中美关系，这是完全错误的，这只会导致对抗、冲突。即使竞争也应该是良性的，以相互提高，共同进步，而不是搞你输我赢，你死我活的恶性竞争。

中方坚决反对美方打着竞争的旗号，行封闭排华、遏制打压中国之实。美方应该顺应时代潮流，摒弃陈旧过时的冷战零和思维，客观理性看待中国、看待中国的发展，采取积极的对华政策，同中方相向而行，加强对话，管控分歧，聚焦合作，推动中美关系沿着健康稳定的轨道向前发展。

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