帮扶救助不再出社区，来看市基层慈善站点都有哪些创新？

首都北京，首善之区。为积极贯彻落实《慈善法》和国务院、北京市相关政策，弘扬乐善好施、互帮互助的优良传统，市委社会工委市民政局于去年9月下旬印发《关于开展基层公益慈善试点工作的通知》，决定在本市社区（村）探索建立一批公益慈善站点，作为北京基层公益慈善的创新载体。

试点期间，包括多个远郊区在内的各区积极发挥党建对公益慈善事业的引领作用，整合社会公益慈善资源，探索利用慈善基金撬动社会各界力量参与基层治理，通过建立慈善站点开展慈善捐赠、志愿服务等活动，解决了社区困难群众的实际问题，为有需要的百姓送去爱与温暖。

如今，试点已满一年，让我们看看都有哪些进展吧：

■ 建立54个社区（村）慈善基层站点

■ 募集互助金250余万元，募集配套资金280余万元

■ 开展帮扶助困、孝老助医、扶残助学及各类公益活动200余次，惠及市民7000余人次

密云区

公益慈善站为村民救急难

密云区结合实际情况，推出《北京市密云区民政局关于开展基层公益慈善试点工作的实施方案》，在全区采取先进行试点，后全面推开的方法，依托社区（村）建立公益慈善站点，搭建集宣传、捐赠、帮扶、活动、服务于一体的公益慈善平台。

密云区山区众多，很多中老年村民常年生活在村中，给生活带来诸多不便。村级公益慈善站点的成立，成为村民们的“福音”。

冯家峪镇先后成立了4个村级公益慈善站，密云区慈善救助协会为支持各村级公益慈善站运行，给予每个村3万元，共计12万元的资金支持。冯家峪镇爱心救助协会则给予每个村1万元，共计4万元的资金支持。

冯家峪镇前火岭村64岁的村民李生勤老伴儿身体一直不好，医疗费用支出不断。去年，李生勤因为意外事故导致截肢，大额的医疗支出使得这个本就不富裕的家庭雪上加霜。前火岭村党支部书记、公益慈善站站长王国全了解情况后，当即个人捐赠2000元，又积极协调镇爱心救助协会报区慈善救助协会获得救助资金3000元，村级公益慈善站也拿出救助资金1000元。王国全代表村里和慈善站第一时间将救助资金送到了李生勤老伴儿的手中，解了他们家的燃眉之急。

公益慈善站不仅仅在救急难中发挥作用。自今年6月1日起，前火岭村80岁以上老人过生日都会收到蛋糕，这部分经费正是由村级公益慈善站提供的。此外，在村级慈善公益站的支持下，每年村里还会慰问烈属，发放慰问金800元；救助困难户，救助金额根据不同的困难情况从800元到2000元不等。

密云区委社会工委区民政局慈善工作科科长张云鹏表示，密云区基层公益慈善站的服务对象包括本社区（村）罹患大病或因遭遇重大变故生活陷入困境的人员、困境老年人、留守儿童等，对个人或项目申请也有明确的申请程序。目前，密云区冯家峪镇、新城子镇已成立7个村级公益慈善站，同时制定了社区（村）公益慈善站专项基金管理使用规定，明确要求镇（街道）爱心救助协会下设“公益慈善站专项基金”分账，对善款的收入和支出进行管理，做到专款专用。

房山区

身边关爱传递慈善温度

“韩阿姨，您的脚怎么样了呀，走路还疼不疼？”不久前，房山区苏庄三里公益慈善站站长邵雪松和工作人员一起看望社区志愿者韩玲玲。韩玲玲今年62岁，参加社区的站岗执勤、志愿巡逻服务时意外导致右脚骨裂。邵雪松得知后，和慈善站工作人员一起买了慰问品登门看望，这也是苏庄三里公益慈善站点成立之后做的第一件善事。

今年慈善月活动期间，房山区委社会工委区民政局成立了全区首家社区级公益慈善站——苏庄三里社区公益慈善站，站长由苏庄三里社区党委书记、居委会主任邵雪松担任。与此同时，苏庄三里社区公益慈善站点还成立了以社区“两委”成员、社会组织、辖区企业、学校、社区党员、社区居民、捐赠人组成的社区公益慈善委员会。站点设立了捐赠点，负责接收日常社区居民的爱心捐赠，同时承担基层公益慈善宣传和开展困难群众救助帮扶工作。

邵雪松介绍，在公益慈善站成立之前，苏庄三里的慈善爱心工作就一直在开展。如今，有了公益慈善站的依托，社区的慈善工作无疑将更加规范。

房山区首个公益慈善站成立后，将设立慈善互助资金，资金主要来源于社区党员群众的日常捐款、驻区单位企业的赞助捐款、社会组织的项目资金等。未来，互助资金将依规用于社区困难群众救助帮扶、开展公益活动、奖励好人好事、弘扬慈善文化等方面。

大兴区

消除基层慈善救助“盲点”

同样在今年慈善日活动期间成立的还有大兴区天宫院街道海子角西里社区的公益慈善工作站。其实，早在公益慈善工作站揭牌之前，海子角西里社区党支部便充分调动志愿者、在职党员的积极性，为社区内的空巢、孤寡、残疾等一些弱势群体建档立册，提供义务的紧急救助和日常帮扶。作为大兴区首个社区（村）级公益慈善工作站，海子角西里社区公益慈善工作站的正式投用，标志着大兴区的公益慈善力量已在社区生根发芽。

海子角西里社区公益慈善工作站揭牌，居民现场捐款

相隔几天，清源街道枣园社区慈善工作站也正式挂牌。

枣园社区居民杨某由于身体原因无法工作，生活困难。枣园社区慈善工作站站长李茂会第一时间进行了跟进，协助制定了针对杨某的紧急救助计划。社区居民、党员、社区工作者发起“捐出爱心，共享温暖”捐款活动，帮助杨某渡过难关。杨某出院后，社区定期给杨某送去米、面、油等生活必需品。社区还为其申请了低保以及医疗保险救助等帮扶，为其步入正常生活提供帮助。

大兴区委社会工委区民政局二级调研员戴文宾介绍，近年来，大兴区在发展经济的同时，密切关注弱势群体，建立健全了帮扶济困长效机制。但受突发性变故等诸多因素的影响，群众在生产生活中仍然存在着各种困难和问题，通过常规性的社会救助措施不能彻底解决。而建设社区公益慈善工作站，有利于充分发挥慈善事业在社会救助体系中的积极作用，消除基层社区慈善“盲点”，形成区、街、社（村）三级联动的经常性公益慈善救助体系，实现“党员捐赠群众用、社区捐款社区用”的最终目标。

戴文宾表示，接下来，大兴区各街镇将按照“成熟一个建一个”的原则和要求，进一步推动基层公益慈善工作站建设。

深化试点

探索“帮扶救助不出社区”

具体负责基层慈善工作站建设的市接受捐赠事务管理中心介绍，本市建立社区（村）慈善工作站的初衷，旨在以最基层的社区（村）为单位，通过村募村有、自募自助、人人慈善、户户参与等形式，募集善款用于本社区（村）特困群众的救助和社区（村）公益事业。希望通过创新基层公益慈善活动新模式，强化基层慈善能力建设，打造便捷务实的帮扶渠道，实现帮扶救助不出社区，推动形成基层持续长效的公益慈善氛围。

根据政策要求，社区（村）的公益慈善站点可以在社区（村）党组织领导下，依托社区党建工作协调委员会成立慈善委员会。慈善委员会负责研究和决定社区村公益慈善工作的重要事项，组织开展各种公益慈善活动。

同时，利用社区（村）党员群众的日常捐款、驻区单位的赞助捐款、相关的配套资金、投资及利息收益等设立慈善互助资金，主要用于帮助社区（村）的困难群众、开展慈善活动、奖励好人好事、弘扬慈善文化等。在民政部门指导下，区级慈善协会可以按照募集资金的一定比例进行配套鼓励，帮助扩大慈善互助资金规模。

近日，市委社会工委市民政局召开深化基层公益慈善试点工作推进会。会上透露，在去年试点工作基础上，今年本市将继续开展深化试点工作，扩大社区（村）试点数量，为推动慈善工作更好地参与基层社会治理进一步探索规律，总结经验。

文字：《北京社区报》记者  郭彦 刘妙妙 王晓霞 傅子彦

图片：《北京社区报》记者  傅子彦

编辑：边卫  安安

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